miércoles, 27 de junio de 2018

Santiago ganará o perderá la guerra para salvar el Yaque


Santiago ganará o perderá la guerra para salvar el Yaque

 Reynaldo Peguero

 
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Para más de 140 ciudades socias del Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU), la estrategia exitosa para salvar ríos y grandes cursos de agua se gana o pierde en las ciudades. También en las ciudades, metrópolis y territorios urbanizados, se gestan las operaciones para impactar el cambio climático. El Yaque del Norte llega limpio a Santiago, pero en el transcurso de 10 kilómetros se deteriora significativamente.
   
En el contexto del nuevo Plan Estratégico al año 2030, el Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago (CDES) y sus entidades socias como Ayuntamiento y CORAASAN, volverán a medir todos los indicadores de calidad de la cuenca urbana del rio Yaque del norte. Así está firmado y pactado con diversas entidades de desarrollo.
    
Según el ingeniero Saúl Abreu, director de la Asociación para el Desarrollo (APEDI) en toda la cuenca se evidencian experiencias exitosas. Entre otras, la reforestación lograda por el Plan Sierra. Asimismo, las acciones de proyectos de saneamiento de cañadas, estudios y planes que desde el 1962 realiza APEDI. Igualmente los proyectos que impulsa el Plan Yaque, la innovadora iniciativa del Fondo de Agua de Yaque, las intervenciones del Programa Cultivando Agua Buena, el Programa de postgrado Gestión de Agua de PUCMM, el aporte de HydroBID a la gestión georeferenciada y las labores de sensibilización de SOECI, entre otras.
   
Esas iniciativas contribuyen a la articulación de un genuino Plan de Ordenamiento y Gestión Sostenible de la cuenca del Yaque del Norte, impulsado por la Comisión Presidencial para el Ordenamiento y Manejo de esta base hidrográfica.  Sin embargo a nuestro humilde entender las principales acciones deben privilegiar la metrópolis más importante de todo el norte de la isla Hispaniola, Santiago de los Caballeros. En especial se impone poner en operación los proyectos pactados en el Ayuntamiento y CORAASAN en el contexto del Plan de Acción del BID y los programas de Resiliencia presentados con el apoyo de la Rockefeller Foundation.
    
La Comisión Presidencial de Ordenamiento y Manejo es la entidad que deberá transformarse en una Autoridad Rectora de la Cuenca del Yaque como hemos propuesto. Que asuma con eficiencia la rectoría de facilitar acciones que aumenten y protejan el almacenamiento de agua, tanto de natural como artificialmente; controlar y disminuir la contaminación de las aguas y aumentar la eficiencia en el uso del agua, tanto potable como de riego de diferentes cultivos.
   
Del 2010-2018, todos los indicadores de calidad del agua del río están alterados negativamente al paso del río por la ciudad de Santiago. La Demanda Biológica de Oxigeno (DBO) no cumple con la norma para aguas superficiales. Por su parte, la Demanda Química de Oxígeno (DQO) es muy alta, lo que indica una elevada contaminación con material no biodegradable, resultado del uso indiscriminado de agroquímicos y contaminantes industriales, aguas arriba del Yaque del Norte, o sea en las cuencas altas y medias de este rio.  Los análisis realizados en diferentes tramos de este curso demuestran la grave contaminación que sigue soportando el río Yaque. El porcentaje de saturación en Oxígeno Disuelto (OD) también está afectado significativamente.
   
 Aunque hemos avanzado todavía impactan las descargas industriales sin tratamiento y las graves aportaciones de la mayoría de cañadas sépticas de la ciudad Santiago. Por eso se impone urgentemente instalar el Colector 10 en el arroyo Guazumal-Pontezuela, un proyecto a cargo de CORAASAN en coherencia con el PES 2020.
   
El río tiene una alta contaminación físico-química. La turbidez medida por el indicador de Unidad de Turbidez Nefelométrica (UTN) al igual que los sólidos suspendidos, aumentan debido a las aportaciones de los sectores antes mencionados (miles de viviendas sin conexión al sistema de tratamiento del agua residual) y la degradación que generan los residuos sólidos arrojados al río. Del 2010-2018, la turbidez del agua a la entrada del río, se registra en 11 UTN lo que aumenta en un 745.0 % a la salida de la ciudad de Santiago con valores superiores a los 93 UTN.
    
El Nitrógeno Total aumenta al paso del río por la cuidad. Al entrar es de 0.30 mg/l al salir 1.0 mg/l. Este incremento condiciona la eutrofización de sus aguas ya que el mismo sirve como alimento de las  algas que a su vez utilizan el OD que disminuye significativamente su nivel. El Amonio Total indica contaminación química del agua, y los estudios del CDES, evidencian que a la entrada del río a la ciudad, el amonio es apenas de 0.28 mg/l y a la salida alcanza los 2.19 mg/l. El Fósforo Total está por encima de las normas requeridas como resultado de las actividades agrícolas, al ingreso del río en la ciudad (1.10mg/l); pero al tránsito aumenta aún más sus niveles a 3.4mg/l.
    
Los elevados niveles de fósforo, nitrógeno, amonio son indicativos de que el Oxígeno Disuelto, la Demanda Biológica de Oxígeno, la Demanda Química de Oxígeno y su grado de saturación como indicadores de calidad del agua, están alterados.
    
El río Yaque del Norte es unos de los fines del desarrollo sostenible de la ciudad de Santiago y la Región Norte. Un valioso ícono hidrográfico. Un capital natural que debiera ser valorado como patrimonio ecológico, agropecuario y económico. Que será gestado con un enfoque de cuencas, donde los dolientes, además del Estado, son todos los sectores del Cibao que deben participar con aportes, atribuciones y competencias directas. Se impone una verdadera, rigurosa y efectiva Autoridad de Cuenca del Yaque del Norte. Órgano público-privado que debe crearse por un decreto derivado del mandato del Poder Ejecutivo 57-18.
    
Basados en el doctor Axel Dourojeanni, pasado jefe de CEPAL en Cuencas, los resultados del trabajo de la Comisión Presidencial y el Proyecto de Recuperación Urbana Ambiental del Yaque, deben priorizar acciones que se ejecuten con mayor impacto.  Por eso decimos que la batalla debe priorizar la ciudad de Santiago, que es donde se ganará o perderá la ofensiva para salvar el Yaque.

sábado, 23 de junio de 2018

Sostenibilidad del Yaque del Norte comienza por Santiago

Sostenibilidad del Yaque del Norte comienza por Santiago

Reynaldo Peguero - 23 de junio de 2018





El gobierno dominicano solicitó al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) unos US$ 347 millones de dólares en los pasados seis (6) años para cuatro proyectos que la eficiente gestión del presidente Danilo Medina, impulsa para hacer incluyente, la ciudad más excluyente y desplanificada de la República Dominicana: Santo Domingo.

La Zona Colonial recibió US$ 90 millones para recuperación de 680 fachadas, más de 2,5km de calles para recorridos turísticos, capacitación y dinamización de la competitividad. Préstamo DR-L1084. El proyecto la Nueva Barquita con inversión de US$ 65 millones de nuevas viviendas para 1,400 familias, reubicará 5,500 moradores en riesgo. Proyecto Ciudad Juan Bosch con inversión de US$ 42 millones con 25 mil viviendas distribuidas en 3.6 millones de metros cuadrados. Finalmente, el Nuevo Domingo Savio con inversión de US$ 150 millones para reubicación de más de 40,000 habitantes, dando solución a 1,300 viviendas vulnerables.

Santiago y el Cibao agradecen al señor Presidente de la República, Danilo Medina el Decreto Presidencial 57-18. Un mandato sin precedentes que supera 50 años de retrasos, al declarar de alta prioridad del Estado, Rehabilitación, Saneamiento, Preservación y Uso Sostenible de la cuenca del Río Yaque Norte (CRYN). Eso es lo que gesta eficientemente la Comisión Presidencial de Manejo de la Cuenca del río Yaque del Norte. Apostamos a la organización institucional de la Autoridad Rectora de la Cuenca del río Yaque del Norte, como órgano público-privado del Estado.

Sin embargo, todos debemos reconocer que el municipio Santiago se encontraba adelantado antes de promulgarse el esperado Decreto Presidencial. LA PRIMERA ACCIÓN ESTRATÉGICA son los trabajos de la Corporación Acueducto Alcantarillado (CORAASAN) que con recursos propios, formuló en conjunto al Consejo para el Desarrollo Estratégico (CDES) y otras 10 entidades, el Plan Estratégico de la Cuenca Urbana del río Yaque en su curso de 10 kilómetros por la ciudad de Santiago.

Además, con fondos especiales otorgados por Presidencia, CORAASAN ejecutó acciones de sanear las aguas residuales. En Santiago se recolecta el 70%, y se trata 40% de las aguas residuales. Superamos la capacidad de todas las ciudades, en especial Santo Domingo que apenas recolecta en 20% su agua residual y trata menos del 10%. CORAASAN también ejecuta el saneamiento en el contexto hidrográfico del arroyo de Pontezuela en Villa María y se hacen ingentes gestiones para desplegar el Colector 10 que elevará las capacidades a valores superiores al 95%. Pronto toda el agua residual de Santiago llegará limpia al río Yaque. Así no acontece con los ríos Ozama, Isabela y Haina.
LA SEGUNDA ACCIÓN ESTRATÉGICA que antecede a este Decreto y debe considerarse con el debido cuidado institucional y científico, es el proyecto Recuperación Urbana Ambiental del Río Yaque del Norte “Vive el Yaque” en su curso por la ciudad. Una iniciativa fundamentada en el Plan Estratégico 2020 (Ordenanza Oficial 2945-10), en el Plan de Gobierno del Alcalde (2016-2020), el Plan de Acción del Ayuntamiento y CDES y el Programa de Resiliencia de la Fundación Rockefeller.
La Recuperación Urbana Ambiental del Yaque del Norte cumple todos los pasos metodológicos que requiere el BID para financiar un proyecto en un municipio planificado como Santiago.

“Vive el Yaque” supera en coherencia las cuatro (4) iniciativas anteriores privilegiadas para la ciudad de Santo Domingo. Es un proyecto concurrente con las acciones que ejecuta CORAASAN en saneamiento. Recupera la vida biológica y urbana del río más importante de la isla. Su objetivo es mejorar la calidad de vida de los más pobres vía la mitigación de riesgos por inundaciones, la valorización de activos ambientales y la revitalización del hábitat urbano.

Se busca consolidar el tramo oeste de un doble anillo verde, con obras de drenaje pluvial y prevención de inundaciones; reforestación y parquización de áreas verdes y recuperación de espacios públicos. Asimismo infraestructura vial y edilicia y equipamiento urbano para revitalizar el centro histórico y zonas periféricas, especialmente la crisis urbana que genera el Hospedaje Yaque, como mercado.

“Vive el Yaque” contempla la reubicación de viviendas y remodelación del espacio urbano en Suelo Duro y la zona de pobreza de la Cambronal. Reubica el comercio informal y ordena el Mercado Hospedaje Yaque en La Joya. Suelo Duro, la Cambronal y La Joya, situadas en la Unidad Zonal de Planificación (UZP1), se caracterizan por estar ocupadas por viviendas marginales y comercio informal, y por tanto deben ser tratados como áreas prioritarias. El barrio La Joya, al norte de la Cambronal, aloja el caótico Hospedaje Yaque, que repercute en degradación del entorno caracterizado por inseguridad, informalidad, contaminación, elevados ruidos y falta de higiene pública.

Igualmente con la gestión de riesgo a inundaciones “Vive el Yaque” propone que el Ayuntamiento cree en la ribera dos intervenciones verdes: i) la intervención del meandro norte en el entorno de Hoyo de Lima y el Parque de Zona Franca y la del Parque de Bella Vista, conectados entre sí por ii) una senda natural que abra la ciudad al río y a los valores que representa. Estos grandes espacios tenderán a fomentar los flujos de caminantes entre las dos márgenes del cauce, reduciendo la segregación este-oeste en la ciudad y fomentando la conectividad, que se verá reforzada por dos nuevas pasarelas peatonales. El diseño incluye un sistema automatizado de predicción de caudales en tiempo real de cuencas vertientes al sistema de embalses Tavera-Bao-López Angostura.

El órgano líder de “Vive el Yaque” es el Ayuntamiento y la Alcaldía más exitosa de todos los 158 gobiernos locales de la República. La única con la integración consensuada de un Plan Estratégico Territorial, un Plan de Ordenamiento y un Programa de Resiliencia integrados. El Presidente Danilo Medina, en especial el eficiente Ministro de la Presidencia, Gustavo Montalvo Franco, debieran dar el de Aquiescencia a la Recuperación Urbana Ambiental del Yaque. En eso estamos.